中共中央辦公廳印發《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》
近日,中(zhong)共(gong)中(zhong)央辦公(gong)廳印發了《中(zhong)國共(gong)產黨紀律檢查機關(guan)監督執紀工作規則》(以下簡(jian)稱《規則》),并發出通知,要求(qiu)各地區各部門認真(zhen)遵照執行(xing)。
通知指出,2017年1月,中(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)(ji)委制定了(le)《中(zhong)國共產黨紀(ji)(ji)律檢查機(ji)關監(jian)(jian)(jian)督(du)執紀(ji)(ji)工(gong)作規(gui)則(ze)(試行)》,主動強化自我約束(shu),為規(gui)范監(jian)(jian)(jian)督(du)執紀(ji)(ji)權(quan)力(li),打造(zao)忠誠干凈擔當的(de)紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)(jian)察干部(bu)隊伍(wu)發(fa)揮了(le)重(zhong)要作用。黨的(de)十九(jiu)大對堅定不移全(quan)面從嚴(yan)治(zhi)黨作出(chu)(chu)戰略(lve)部(bu)署(shu),黨的(de)紀(ji)(ji)律檢查體(ti)制改革(ge)(ge)和國家(jia)監(jian)(jian)(jian)察體(ti)制改革(ge)(ge)持續(xu)深化,對紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)(jian)察機(ji)關依規(gui)依紀(ji)(ji)依法(fa)履職盡責提出(chu)(chu)了(le)新(xin)的(de)更高的(de)要求。黨中(zhong)央(yang)(yang)對紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)(jian)察工(gong)作高度(du)重(zhong)視,決(jue)定根據新(xin)形勢新(xin)任(ren)務(wu)對規(gui)則(ze)進行完善(shan),并(bing)上(shang)升為中(zhong)央(yang)(yang)黨內法(fa)規(gui)。
通(tong)知指出(chu),《規則(ze)》深入貫徹習(xi)近平(ping)新時代(dai)中(zhong)國特色社會主義思想(xiang)和(he)(he)黨的(de)十(shi)九大精(jing)神,以黨章為根本(ben)遵循,堅持和(he)(he)加強(qiang)黨對紀(ji)律檢查工作(zuo)的(de)領(ling)導,把堅決維(wei)護以習(xi)近平(ping)同(tong)志為核心的(de)黨中(zhong)央權威和(he)(he)集中(zhong)統一(yi)領(ling)導作(zuo)為重大政治責(ze)任,總結(jie)黨的(de)十(shi)八大以來紀(ji)檢監察(cha)體制(zhi)改革理論(lun)、實踐(jian)、制(zhi)度創(chuang)新成(cheng)果,強(qiang)化內控機制(zhi),細化監督職責(ze),著力(li)建設(she)一(yi)支忠誠堅定(ding)、擔當盡責(ze)、遵紀(ji)守法、清正廉潔的(de)紀(ji)檢監察(cha)干(gan)部(bu)隊伍,推(tui)動全面從嚴治黨向縱深發(fa)展。
通知強調(diao),打鐵(tie)必(bi)須自身硬。各級(ji)紀(ji)委監委(紀(ji)檢監察組)要(yao)以(yi)黨(dang)的(de)政治(zhi)建設(she)為統(tong)領,全面推進黨(dang)的(de)政治(zhi)建設(she)、思想建設(she)、組織建設(she)、作(zuo)風建設(she)、紀(ji)律建設(she),把制度(du)建設(she)貫(guan)穿其中,深入推進反腐敗斗爭,抓好《規則(ze)》的(de)學習宣傳和貫(guan)徹落實。要(yao)帶頭增強“四個意識”,把準(zhun)政治(zhi)方向,站穩政治(zhi)立場,提高政治(zhi)能力,自(zi)覺同(tong)以習(xi)近平同(tong)志為(wei)核心(xin)的(de)(de)黨(dang)中央保持(chi)高度(du)一致,在(zai)大是大非面前敢于亮(liang)劍(jian)、敢于斗(dou)爭。要(yao)帶(dai)頭建設讓黨(dang)中央放心(xin)、讓人(ren)民群眾滿意的(de)(de)模范機關,嚴(yan)格(ge)遵(zun)守(shou)執(zhi)(zhi)(zhi)紀執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)各項制度(du)規(gui)定,在(zai)行使權力上慎之又慎,在(zai)自(zi)我(wo)約束上嚴(yan)之又嚴(yan)。要(yao)把執(zhi)(zhi)(zhi)紀和執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)貫通起(qi)來,監督執(zhi)(zhi)(zhi)紀和監察執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)一體推(tui)進,統籌運(yun)用紀法(fa)(fa)“兩把尺子”,貫通運用監督執紀“四種形(xing)態(tai)”,既堅持執(zhi)紀必嚴(yan),又堅持紀法(fa)(fa)協同,實事求是、精準(zhun)科學,進(jin)一步推(tui)進(jin)反腐敗(bai)工作法(fa)(fa)治化、規范化。要(yao)主(zhu)動開展自我(wo)監(jian)督、自覺接受外部監(jian)督,對(dui)執(zhi)紀違紀、執(zhi)法(fa)(fa)違法(fa)(fa)者(zhe)“零容忍”,堅決防止“燈(deng)下黑”,做黨和人民的忠誠衛士。
通知(zhi)要求(qiu),各級黨委(wei)(黨組)和(he)紀委(wei)監委(wei)(紀檢(jian)監察組)要切(qie)實(shi)加(jia)強領導,抓好紀檢(jian)監察干部隊伍建設,加(jia)強對(dui)《規(gui)(gui)則》學習宣傳、貫(guan)徹(che)落實(shi)情(qing)況(kuang)的(de)監督檢(jian)查,對(dui)貫(guan)徹(che)執行不(bu)力的(de)要批評教育、督促整改,依規(gui)(gui)依紀依法問責追責,推動《規(gui)(gui)則》各項(xiang)規(gui)(gui)定落到實(shi)處。
《中國(guo)共產黨紀(ji)律檢(jian)查機關監督執(zhi)紀(ji)工作規則》全文如下。
第一章(zhang) 總則
第一條 為了加強黨對(dui)紀律檢(jian)查和(he)國家監(jian)(jian)察工作的統一領導,加強黨的紀律建設,推進(jin)全面從嚴治黨,規范紀檢(jian)監(jian)(jian)察機關監(jian)(jian)督執紀工作,根據《中國共產黨章(zhang)程(cheng)》和(he)有關法律,結合(he)紀檢(jian)監(jian)(jian)察體制(zhi)改革和(he)監(jian)(jian)督執紀工作實踐,制(zhi)定本規則。
第(di)二條 堅持以馬克(ke)思(si)列寧主義、毛(mao)澤東思(si)想、鄧小平(ping)理論、“三個代表”重要思想、科學發(fa)展觀(guan)、習近平新(xin)時代中(zhong)國特色社會(hui)(hui)主義思想為指導,全面貫徹紀律檢查委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)和(he)監察委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)合署辦公要求,依規(gui)依紀依法嚴(yan)格監督執紀,堅持打(da)鐵(tie)必須自身(shen)硬,把權力關(guan)進制度籠子,建設忠(zhong)誠干(gan)凈(jing)擔當的(de)紀檢監察干(gan)部隊伍。
第三條(tiao) 監督(du)執紀工作(zuo)應當遵循(xun)以下原則:
(一)堅持和加(jia)強黨(dang)的(de)全面(mian)領(ling)(ling)導,牢固樹立政(zheng)治(zhi)意(yi)識(shi)、大局意(yi)識(shi)、核心意(yi)識(shi)、看(kan)齊意(yi)識(shi),堅定中國(guo)特色社會主義道路自信(xin)(xin)(xin)、理論(lun)自信(xin)(xin)(xin)、制度自信(xin)(xin)(xin)、文化自信(xin)(xin)(xin),堅決維(wei)護(hu)習(xi)近平總書記黨(dang)中央的(de)核心、全黨(dang)的(de)核心地位(wei),堅決維(wei)護(hu)黨(dang)中央權威和集中統一領(ling)(ling)導,嚴守政(zheng)治(zhi)紀(ji)律和政(zheng)治(zhi)規矩(ju),體(ti)現監督執紀(ji)工作的(de)政(zheng)治(zhi)性,構建黨(dang)統一指揮、全面(mian)覆蓋、權威高效的(de)監督體(ti)系(xi);
(二(er))堅持(chi)紀律檢查(cha)工(gong)作(zuo)雙重領導體制,監督執紀工(gong)作(zuo)以(yi)上(shang)級(ji)紀委(wei)(wei)領導為主,線(xian)索處置、立案審查(cha)等在向同級(ji)黨委(wei)(wei)報告(gao)的同時應當向上(shang)級(ji)紀委(wei)(wei)報告(gao);
(三)堅持實(shi)事求是,以事實(shi)為依據,以黨章黨規黨紀(ji)和(he)國家法律(lv)法規為準繩,強化監督(du)、嚴格執紀(ji),把(ba)握政策、寬嚴相濟(ji),對主動(dong)投案(an)、主動(dong)交代(dai)問(wen)題的寬大處理,對拒不交代(dai)、欺瞞組織(zhi)的從嚴處理;
(四)堅持信(xin)任不能(neng)代替(ti)監督(du),執紀(ji)(ji)者必先守紀(ji)(ji),以更(geng)高的(de)標準、更(geng)嚴的(de)要求(qiu)約束自己,嚴格工(gong)作(zuo)程(cheng)序(xu),有效管控風險(xian),強化對監督(du)執紀(ji)(ji)各(ge)環節的(de)監督(du)制(zhi)約,確保監督(du)執紀(ji)(ji)工(gong)作(zuo)經得起歷史和人民的(de)檢(jian)驗。
第四條 堅(jian)持懲前毖后、治(zhi)病救人,把(ba)紀律挺在前面,精(jing)準有效運用監督執紀“四(si)種形態”,把思想政治工作貫穿監督執紀(ji)全(quan)過程,嚴管(guan)和(he)厚愛結合,激(ji)勵和(he)約(yue)束并(bing)重,注(zhu)重教育轉(zhuan)化,促使黨員自(zi)覺防止和(he)糾正(zheng)違紀(ji)行為,懲(cheng)治極少數,教育大(da)多數,實現政治效果(guo)、紀(ji)法(fa)效果(guo)和(he)社會效果(guo)相統一。
第二章 領導(dao)體制
第五(wu)條 中央紀(ji)(ji)(ji)律檢(jian)(jian)查委(wei)員會在黨中央領導下進(jin)行工作。地(di)方各級(ji)紀(ji)(ji)(ji)律檢(jian)(jian)查委(wei)員會和基層紀(ji)(ji)(ji)律檢(jian)(jian)查委(wei)員會在同(tong)級(ji)黨的委(wei)員會和上(shang)級(ji)紀(ji)(ji)(ji)律檢(jian)(jian)查委(wei)員會雙重領導下進(jin)行工作。
黨委應當定期聽取、審議同(tong)級(ji)紀(ji)律(lv)檢(jian)查委員會和(he)監(jian)察委員會的工(gong)作(zuo)報告,加強對(dui)紀(ji)委監(jian)委工(gong)作(zuo)的領導、管理和(he)監(jian)督。
第六條 黨(dang)的(de)(de)紀律檢查機關(guan)和(he)國(guo)(guo)家監察(cha)機關(guan)是黨(dang)和(he)國(guo)(guo)家自我監督(du)的(de)(de)專責機關(guan),中(zhong)(zhong)央紀委(wei)和(he)地方(fang)各級紀委(wei)貫徹黨(dang)中(zhong)(zhong)央關(guan)于國(guo)(guo)家監察(cha)工(gong)作的(de)(de)決(jue)策部署,審議決(jue)定(ding)監委(wei)依法履職中(zhong)(zhong)的(de)(de)重(zhong)要事(shi)項,把執紀和(he)執法貫通起來(lai),實現黨(dang)內監督(du)和(he)國(guo)(guo)家監察(cha)的(de)(de)有機統一。
第七條(tiao) 監督執紀工作實行分級負(fu)責制(zhi):
(一)中央紀委(wei)國家監委(wei)負責監督檢查(cha)和審查(cha)調查(cha)中央委(wei)員、候補中央委(wei)員,中央紀委(wei)委(wei)員,中央管理的(de)領導干部,黨(dang)(dang)中央工作部門、黨(dang)(dang)中央批(pi)準設立的(de)黨(dang)(dang)組(zu)(黨(dang)(dang)委(wei)),各省、自(zi)治區、直轄市(shi)黨(dang)(dang)委(wei)、紀委(wei)等黨(dang)(dang)組(zu)織的(de)涉(she)嫌違紀或者職(zhi)務(wu)違法、職(zhi)務(wu)犯罪問題。
(二)地方各級(ji)(ji)紀委(wei)(wei)(wei)(wei)監委(wei)(wei)(wei)(wei)負責(ze)監督檢(jian)查和審查調查同(tong)(tong)級(ji)(ji)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)、候補委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan),同(tong)(tong)級(ji)(ji)紀委(wei)(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan),同(tong)(tong)級(ji)(ji)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)管理的(de)黨(dang)員(yuan)、干部以(yi)及監察對象,同(tong)(tong)級(ji)(ji)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)工作(zuo)部門(men)、黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)批準設立的(de)黨(dang)組(黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)),下一級(ji)(ji)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)、紀委(wei)(wei)(wei)(wei)等黨(dang)組織的(de)涉嫌(xian)違紀或者職(zhi)務違法、職(zhi)務犯罪(zui)問題(ti)。
(三(san))基層紀(ji)委負(fu)責(ze)監督檢查和審查同(tong)級黨(dang)(dang)委管(guan)理的(de)黨(dang)(dang)員(yuan),同(tong)級黨(dang)(dang)委下屬(shu)的(de)各級黨(dang)(dang)組織的(de)涉嫌違紀(ji)問(wen)題(ti);未設(she)立紀(ji)律檢查委員(yuan)會的(de)黨(dang)(dang)的(de)基層委員(yuan)會,由該(gai)委員(yuan)會負(fu)責(ze)監督執紀(ji)工作。
地(di)方各級紀委監委依照規定加強對(dui)同級黨委履行(xing)職責、行(xing)使權力情況的(de)監督。
第(di)八條(tiao) 對黨的(de)(de)組織關系(xi)在(zai)(zai)地方(fang)、干(gan)部管(guan)理權限在(zai)(zai)主管(guan)部門(men)的(de)(de)黨員、干(gan)部以及(ji)監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)對象涉嫌違(wei)紀(ji)違(wei)法問(wen)題(ti),應當按照誰主管(guan)誰負責的(de)(de)原則進行(xing)監(jian)(jian)(jian)督執紀(ji),由設在(zai)(zai)主管(guan)部門(men)、有管(guan)轄權的(de)(de)紀(ji)檢監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)關進行(xing)審(shen)查(cha)(cha)調查(cha)(cha),主管(guan)部門(men)認(ren)為有必要的(de)(de),可(ke)以與地方(fang)紀(ji)檢監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)關聯合(he)審(shen)查(cha)(cha)調查(cha)(cha)。地方(fang)紀(ji)檢監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)關接到問(wen)題(ti)線索反映(ying)的(de)(de),經與主管(guan)部門(men)協調,可(ke)以對其進行(xing)審(shen)查(cha)(cha)調查(cha)(cha),也(ye)可(ke)以與主管(guan)部門(men)組成聯合(he)審(shen)查(cha)(cha)調查(cha)(cha)組,審(shen)查(cha)(cha)調查(cha)(cha)情(qing)況(kuang)及(ji)時向對方(fang)通報(bao)。
第九(jiu)條 上級紀檢(jian)(jian)(jian)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)機關(guan)(guan)(guan)有權指(zhi)定下級紀檢(jian)(jian)(jian)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)機關(guan)(guan)(guan)對其(qi)他(ta)下級紀檢(jian)(jian)(jian)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)機關(guan)(guan)(guan)管轄的黨組織和黨員、干部以(yi)及監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)對象涉嫌(xian)違紀或(huo)者職務違法、職務犯罪問(wen)題進行審查(cha)(cha)調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha),必要時也可以(yi)直接(jie)進行審查(cha)(cha)調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)。上級紀檢(jian)(jian)(jian)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)機關(guan)(guan)(guan)可以(yi)將其(qi)直接(jie)管轄的事(shi)項(xiang)指(zhi)定下級紀檢(jian)(jian)(jian)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)機關(guan)(guan)(guan)進行審查(cha)(cha)調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)。
紀檢(jian)監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)之間對管(guan)轄(xia)事(shi)項有爭(zheng)議的(de),由其(qi)共同的(de)上(shang)級(ji)(ji)紀檢(jian)監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)確(que)定;認為所管(guan)轄(xia)的(de)事(shi)項重大、復雜,需要由上(shang)級(ji)(ji)紀檢(jian)監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)管(guan)轄(xia)的(de),可以報請(qing)上(shang)級(ji)(ji)紀檢(jian)監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)管(guan)轄(xia)。
第十條 紀檢監察機關應當嚴(yan)格執行(xing)(xing)請(qing)示(shi)報(bao)告(gao)制(zhi)度。中央(yang)紀委定(ding)期向黨(dang)中央(yang)報(bao)告(gao)工作,研究涉及(ji)全局的重大(da)事項(xiang)、遇有重要問題以及(ji)作出(chu)立案審查調查決定(ding)、給予(yu)黨(dang)紀政務(wu)處分等事項(xiang)應當及(ji)時(shi)向黨(dang)中央(yang)請(qing)示(shi)報(bao)告(gao),既要報(bao)告(gao)結(jie)果也要報(bao)告(gao)過(guo)程。執行(xing)(xing)黨(dang)中央(yang)重要決定(ding)的情況(kuang)應當專題報(bao)告(gao)。
地方各級(ji)紀檢監察機關對作(zuo)出立(li)案審查調查決(jue)定(ding)、給予(yu)黨紀政務處(chu)分等重(zhong)要事項(xiang),應(ying)當向同級(ji)黨委(wei)請(qing)示匯報(bao)并向上級(ji)紀委(wei)監委(wei)報(bao)告,形成明確意(yi)見(jian)后再正式行文請(qing)示。遇有重(zhong)要事項(xiang)應(ying)當及(ji)時報(bao)告。
紀檢監察(cha)機(ji)關應當堅持民主集中制,對于線索處(chu)(chu)置(zhi)、談(tan)話(hua)函詢、初步核實、立案(an)審(shen)查(cha)(cha)調查(cha)(cha)、案(an)件審(shen)理、處(chu)(chu)置(zhi)執行中的(de)重要問題,經集體研究后,報紀檢監察(cha)機(ji)關相關負(fu)責人、主要負(fu)責人審(shen)批。
第十一條 紀(ji)檢監(jian)察機關應當(dang)建立監(jian)督(du)(du)(du)檢查(cha)(cha)、審(shen)(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)、案(an)(an)件監(jian)督(du)(du)(du)管理、案(an)(an)件審(shen)(shen)理相(xiang)互協調(diao)、相(xiang)互制約的(de)工(gong)作(zuo)機制。市地級以上紀(ji)委(wei)監(jian)委(wei)實(shi)行(xing)監(jian)督(du)(du)(du)檢查(cha)(cha)和(he)審(shen)(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)部門(men)(men)分設(she),監(jian)督(du)(du)(du)檢查(cha)(cha)部門(men)(men)主要(yao)負(fu)責(ze)聯系地區和(he)部門(men)(men)、單位的(de)日常監(jian)督(du)(du)(du)檢查(cha)(cha)和(he)對(dui)(dui)涉嫌一般違紀(ji)問題(ti)線索處(chu)置,審(shen)(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)部門(men)(men)主要(yao)負(fu)責(ze)對(dui)(dui)涉嫌嚴重違紀(ji)或者職務違法、職務犯罪問題(ti)線索進行(xing)初步核(he)實(shi)和(he)立案(an)(an)審(shen)(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha);案(an)(an)件監(jian)督(du)(du)(du)管理部門(men)(men)負(fu)責(ze)對(dui)(dui)監(jian)督(du)(du)(du)檢查(cha)(cha)、審(shen)(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)工(gong)作(zuo)全過程進行(xing)監(jian)督(du)(du)(du)管理,案(an)(an)件審(shen)(shen)理部門(men)(men)負(fu)責(ze)對(dui)(dui)需要(yao)給予黨紀(ji)政務處(chu)分的(de)案(an)(an)件審(shen)(shen)核(he)把關。
紀(ji)檢監察機關(guan)在工(gong)作中需要協助的,有關(guan)組(zu)織(zhi)和(he)機關(guan)、單位、個(ge)人應當(dang)依規依紀(ji)依法予(yu)以協助。
第十二條 紀檢監察機關案件監督(du)管(guan)理部(bu)門負責對監督(du)執紀工作(zuo)全過程進行監督(du)管(guan)理,做好線索管(guan)理、組織協調、監督(du)檢查(cha)、督(du)促辦(ban)理、統計分析等工作(zuo)。黨風政風監督(du)部(bu)門應當加強(qiang)對黨風政風建設(she)的(de)綜合(he)協調,做好督(du)促檢查(cha)、通報曝(pu)光和綜合(he)分析等工作(zuo)。
第(di)三章 監督(du)檢查
第十三(san)條 黨(dang)委(黨(dang)組)在(zai)黨(dang)內(nei)監(jian)(jian)(jian)督(du)中履行主(zhu)體(ti)責(ze)任,紀檢監(jian)(jian)(jian)察(cha)機(ji)關(guan)履行監(jian)(jian)(jian)督(du)責(ze)任,應(ying)當將(jiang)紀律監(jian)(jian)(jian)督(du)、監(jian)(jian)(jian)察(cha)監(jian)(jian)(jian)督(du)、巡視監(jian)(jian)(jian)督(du)、派(pai)駐(zhu)監(jian)(jian)(jian)督(du)結合(he)起來(lai),重點檢查遵(zun)守、執行黨(dang)章黨(dang)規黨(dang)紀和憲法(fa)法(fa)律法(fa)規,堅定理想信念,增強“四個意識”,堅定“四個自信(xin)”,維護習近平總書記核心地位,維護黨(dang)中(zhong)央(yang)權威(wei)和集中(zhong)統(tong)一領導(dao),貫徹執(zhi)行黨(dang)和國家的路線(xian)方針政策以及(ji)重大(da)決策部署,堅(jian)持主(zhu)動作為、真抓實干,落(luo)實全面從(cong)嚴治(zhi)黨(dang)責任、民主(zhu)集中(zhong)制原則、選人用人規(gui)定以及(ji)中(zhong)央(yang)八(ba)項規(gui)定精(jing)神,巡視巡察整改(gai),依法(fa)履職、秉公用權、廉潔從(cong)政從(cong)業以及(ji)恪(ke)守社(she)會道德規(gui)范等情況,對發現的問題分類(lei)處置、督促整改(gai)。
第十四條 紀委(wei)監(jian)委(wei)(紀檢監(jian)察(cha)組(zu)(zu)、紀檢監(jian)察(cha)工委(wei))報(bao)請(qing)或者會同黨委(wei)(黨組(zu)(zu))定期召(zhao)開專題會議,聽取加強黨內監(jian)督(du)(du)情(qing)況專題報(bao)告,綜(zong)合分析(xi)所聯系的地區、部門(men)、單位(wei)政治生態狀況,提出加強和(he)改進的意見及工作措施(shi),抓好組(zu)(zu)織實施(shi)和(he)督(du)(du)促檢查。
第十五條 紀(ji)檢監(jian)察機關(guan)應當結(jie)合(he)被監(jian)督(du)對象的(de)職責,加強對行使權力(li)情況的(de)日常監(jian)督(du),通過多種方式了解被監(jian)督(du)對象的(de)思想、工作(zuo)、作(zuo)風(feng)、生活情況,發現(xian)苗頭(tou)性(xing)、傾向(xiang)性(xing)問題或者輕微(wei)違紀(ji)問題,應當及時(shi)約談提(ti)醒、批評教育、責令(ling)檢查、誡(jie)勉談話,提(ti)高監(jian)督(du)的(de)針對性(xing)和實效(xiao)性(xing)。
第十六條 紀檢監察機(ji)關應(ying)當暢通(tong)來(lai)信、來(lai)訪、來(lai)電(dian)和(he)網絡等舉(ju)(ju)報渠(qu)道,建設覆蓋(gai)紀檢監察系統(tong)的(de)檢舉(ju)(ju)舉(ju)(ju)報平臺,及時受(shou)理檢舉(ju)(ju)控告,發(fa)揮黨員和(he)群眾的(de)監督作用。
第十七條 紀檢(jian)監(jian)察機(ji)關應當建立健(jian)全(quan)黨員領導干部廉政檔案(an),主要內容包(bao)括:
(一(yi))任(ren)免情(qing)況、人事檔案(an)情(qing)況、因不如(ru)實報告個人有關事項受到(dao)處理的情(qing)況等;
(二)巡視巡察、信訪、案件監督管理以(yi)及其(qi)他方面移交的(de)問題(ti)線索和(he)處(chu)置情況(kuang);
(三)開展談話(hua)函詢、初(chu)步核實、審(shen)查調查以(yi)及其(qi)他工作形成的有關材料(liao);
(四)黨風廉(lian)政意見回復材料;
(五)其他(ta)反映廉政(zheng)情(qing)況的(de)材料。
廉(lian)政檔案應當動(dong)態(tai)更新。
第十(shi)八條(tiao) 紀檢監察機關(guan)應當做(zuo)好(hao)干部選拔任用(yong)黨風廉政(zheng)意見回(hui)復(fu)工作,對反映問題線索認真核查,綜合用(yong)好(hao)巡視(shi)巡察等其他監督成果,嚴把政(zheng)治關(guan)、品行(xing)關(guan)、作風關(guan)、廉潔關(guan)。
第十(shi)九條 紀(ji)檢監(jian)察機(ji)關對監(jian)督中發(fa)現的突出問題,應(ying)當向有關黨組(zu)(zu)織或(huo)者單位(wei)提出紀(ji)律檢查建(jian)議(yi)或(huo)者監(jian)察建(jian)議(yi),通過督促召(zhao)開專題民主(zhu)生活會(hui)、組(zu)(zu)織開展專項檢查等方式,督查督辦(ban),推動整改。
第(di)四章 線索處(chu)置(zhi)
第二十條 紀檢監(jian)(jian)察機關(guan)(guan)(guan)應當加(jia)強對問(wen)(wen)(wen)題線索的集中管理(li)(li)、分(fen)類處置(zhi)、定期清理(li)(li)。信(xin)(xin)訪(fang)舉(ju)報(bao)部(bu)門歸口受理(li)(li)同級黨委(wei)管理(li)(li)的黨組織和黨員(yuan)、干部(bu)以及監(jian)(jian)察對象(xiang)涉(she)嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問(wen)(wen)(wen)題的信(xin)(xin)訪(fang)舉(ju)報(bao),統一接收有關(guan)(guan)(guan)紀檢監(jian)(jian)察機關(guan)(guan)(guan)、派駐或者派出機構以及其他單位移(yi)交(jiao)的相關(guan)(guan)(guan)信(xin)(xin)訪(fang)舉(ju)報(bao),移(yi)送本機關(guan)(guan)(guan)有關(guan)(guan)(guan)部(bu)門,深入分(fen)析信(xin)(xin)訪(fang)形勢,及時反映損害(hai)群眾最關(guan)(guan)(guan)心(xin)、最直接、最現實的利(li)益問(wen)(wen)(wen)題。
巡(xun)視巡(xun)察(cha)工作機(ji)構和(he)審計機(ji)關、行政執(zhi)法(fa)機(ji)關、司法(fa)機(ji)關等單位發現涉嫌違紀或者職務違法(fa)、職務犯罪問(wen)題線索,應當及時移(yi)交紀檢監察(cha)機(ji)關案件監督(du)管理(li)部門統(tong)一(yi)辦理(li)。
監(jian)督(du)(du)檢(jian)查部(bu)(bu)門、審查調查部(bu)(bu)門、干部(bu)(bu)監(jian)督(du)(du)部(bu)(bu)門發現的相關(guan)(guan)問題線索,屬于(yu)本部(bu)(bu)門受理(li)范(fan)(fan)圍(wei)的,應當送(song)案件監(jian)督(du)(du)管理(li)部(bu)(bu)門備案;不(bu)屬于(yu)本部(bu)(bu)門受理(li)范(fan)(fan)圍(wei)的,經審批后移送(song)案件監(jian)督(du)(du)管理(li)部(bu)(bu)門,由其按(an)程序轉交相關(guan)(guan)監(jian)督(du)(du)執紀(ji)部(bu)(bu)門辦理(li)。
第二十一(yi)條 紀(ji)檢監察機(ji)關應當結合問題線索所涉(she)及地區、部(bu)門、單位總體情(qing)況(kuang),綜合分析,按照談話函詢、初步(bu)核(he)實(shi)、暫存待查、予以(yi)了(le)結4類(lei)方式進行處置(zhi)。
線索處(chu)置(zhi)不得(de)拖延和積壓,處(chu)置(zhi)意見(jian)應當在收(shou)到問(wen)題線索之日(ri)起1個月內(nei)提出,并制(zhi)定(ding)處(chu)置方(fang)案,履行審批手續。
第二十二條 紀(ji)檢監(jian)察機(ji)關對(dui)反映(ying)同級黨委(wei)委(wei)員(yuan)、候(hou)補委(wei)員(yuan),紀(ji)委(wei)常委(wei)、監(jian)委(wei)委(wei)員(yuan),以及所轄地區、部門、單位主要(yao)負責人的問題線索和線索處(chu)置情況,應當(dang)及時向(xiang)上級紀(ji)檢監(jian)察機(ji)關報(bao)告。
第二(er)十(shi)三條 案(an)件監(jian)督管(guan)理(li)部(bu)門(men)對(dui)(dui)問題(ti)線(xian)(xian)索實行集中(zhong)管(guan)理(li)、動態更(geng)新、定期匯總核對(dui)(dui),提出分(fen)辦(ban)(ban)意見,報紀檢監(jian)察機(ji)關(guan)主要負責人(ren)(ren)批準,按程序(xu)移送承辦(ban)(ban)部(bu)門(men)。承辦(ban)(ban)部(bu)門(men)應(ying)當指定專(zhuan)人(ren)(ren)負責管(guan)理(li)問題(ti)線(xian)(xian)索,逐件編(bian)號(hao)登記、建立管(guan)理(li)臺賬(zhang)。線(xian)(xian)索管(guan)理(li)處置各環節應(ying)當由經手人(ren)(ren)員簽名,全程登記備查。
第(di)二十四條 紀檢監察(cha)機關應當(dang)根據工作需要,定(ding)期召開專題會議,聽取問(wen)題線索綜合(he)情(qing)況(kuang)匯報,進(jin)行(xing)分析研判,對重要檢舉事(shi)項和反映問(wen)題集中的領域深入(ru)研究,提出處置要求,做到件件有著落(luo)。
第(di)二十五條 承辦部(bu)門(men)應當(dang)做好線(xian)索處置歸檔(dang)工作,歸檔(dang)材料齊全完整,載明領導(dao)批示和處置過程(cheng)。案件監(jian)督管理(li)部(bu)門(men)定期匯總、核對(dui)問題線(xian)索及處置情(qing)況,向(xiang)紀檢監(jian)察機關主要負責人報告,并向(xiang)相關部(bu)門(men)通報。
第(di)五(wu)章(zhang) 談話函詢
第二十六條 各(ge)級(ji)黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組(zu))和(he)紀檢監察機關(guan)應當推動加(jia)強和(he)規范(fan)黨(dang)(dang)內政治(zhi)生活,經常拿(na)起批(pi)評(ping)和(he)自我批(pi)評(ping)的武器(qi),及時開展談話(hua)提(ti)醒、約談函詢,促(cu)使黨(dang)(dang)員(yuan)、干部以及監察對象增強黨(dang)(dang)的觀念(nian)和(he)紀律意識。
第二十七條 紀檢監(jian)察機(ji)關(guan)采(cai)取談話(hua)(hua)函(han)詢方式處置(zhi)問題線索,應當(dang)起草談話(hua)(hua)函(han)詢報(bao)批請示(shi),擬(ni)訂談話(hua)(hua)方案(an)和相關(guan)工作預(yu)案(an),按程序報(bao)批。需要(yao)談話(hua)(hua)函(han)詢下(xia)一級黨委(wei)(黨組(zu))主要(yao)負責人的,應當(dang)報(bao)紀檢監(jian)察機(ji)關(guan)主要(yao)負責人批準,必(bi)要(yao)時向同(tong)級黨委(wei)主要(yao)負責人報(bao)告。
第二(er)十八條 談(tan)話應(ying)當由紀(ji)檢監(jian)(jian)察機關相關負(fu)責(ze)(ze)人(ren)或者承辦部門負(fu)責(ze)(ze)人(ren)進(jin)行(xing),可(ke)以(yi)由被談(tan)話人(ren)所在(zai)黨(dang)委(wei)(wei)(黨(dang)組(zu))、紀(ji)委(wei)(wei)監(jian)(jian)委(wei)(wei)(紀(ji)檢監(jian)(jian)察組(zu)、紀(ji)檢監(jian)(jian)察工委(wei)(wei))有關負(fu)責(ze)(ze)人(ren)陪同(tong);經(jing)批準也(ye)可(ke)以(yi)委(wei)(wei)托被談(tan)話人(ren)所在(zai)黨(dang)委(wei)(wei)(黨(dang)組(zu))主(zhu)要負(fu)責(ze)(ze)人(ren)進(jin)行(xing)。
談(tan)話(hua)(hua)應當(dang)在(zai)具備(bei)安全保(bao)障條件的場所進行。由紀檢監察機關談(tan)話(hua)(hua)的,應當(dang)制作談(tan)話(hua)(hua)筆錄,談(tan)話(hua)(hua)后(hou)可以視情況(kuang)由被談(tan)話(hua)(hua)人寫(xie)出書面說明。
第(di)二十九條 紀檢(jian)(jian)監察機關進(jin)行函詢應當以辦公廳(室(shi))名義發函給被(bei)反映人(ren),并抄送(song)其所在黨委(黨組)和派駐紀檢(jian)(jian)監察組主要(yao)負責人(ren)。被(bei)函詢人(ren)應當在收(shou)到函件后15個(ge)工作(zuo)日內寫出說明材料,由其所在黨委(黨組)主要負責人簽署意見(jian)后(hou)發函回復。
被函(han)詢人(ren)(ren)為(wei)黨(dang)委(黨(dang)組)主(zhu)要負(fu)責人(ren)(ren)的,或者被函(han)詢人(ren)(ren)所作說明涉及黨(dang)委(黨(dang)組)主(zhu)要負(fu)責人(ren)(ren)的,應當直接發函(han)回(hui)復紀(ji)檢監察(cha)機(ji)關(guan)。
第三十條 承辦部門(men)應當在談話(hua)結束或者收到函詢回復后(hou)1個月內寫(xie)出情(qing)況報告和處置意(yi)見,按(an)程序報批。根據不同情(qing)形作出相應處理:
(一)反(fan)(fan)映不實(shi),或者沒有證據證明存在問題的,予以(yi)采(cai)信了結(jie),并向(xiang)被(bei)函(han)詢(xun)人發函(han)反(fan)(fan)饋(kui)。
(二)問題輕(qing)微,不需要(yao)追究(jiu)紀律(lv)責(ze)任的,采取談話(hua)(hua)提醒(xing)、批(pi)評教育、責(ze)令檢查、誡勉談話(hua)(hua)等方式處(chu)理。
(三)反(fan)(fan)映(ying)問(wen)題(ti)比較具(ju)體(ti),但被(bei)反(fan)(fan)映(ying)人(ren)予以否認且否認理由不充分具(ju)體(ti)的,或(huo)者說明存在明顯問(wen)題(ti)的,一般應(ying)當(dang)再次(ci)談話(hua)或(huo)者函詢;發(fa)現被(bei)反(fan)(fan)映(ying)人(ren)涉嫌(xian)違(wei)紀或(huo)者職(zhi)務(wu)違(wei)法、職(zhi)務(wu)犯罪問(wen)題(ti)需要追(zhui)究紀律和法律責任的,應(ying)當(dang)提出初步核實的建(jian)議。
(四(si))對誣告(gao)陷(xian)害者,依規(gui)依紀依法予(yu)以查處。
必要(yao)時可以對(dui)被(bei)反(fan)映人談(tan)話(hua)函詢的說明情況進行抽查核(he)實。
談話(hua)函(han)詢材料應當存入廉政檔案。
第三十一(yi)條 被談話函詢的(de)黨員干部應(ying)當在民主生活會、組織(zhi)生活會上就本年度或者(zhe)上年度談話函詢問題進行(xing)說(shuo)明,講清組織(zhi)予以(yi)采信了結(jie)的(de)情(qing)況;存在違(wei)紀(ji)問題的(de),應(ying)當進行(xing)自我批評,作出檢討。
第六章 初步核(he)實
第(di)三十二(er)條 黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(黨(dang)(dang)組(zu))、紀(ji)委(wei)(wei)監委(wei)(wei)(紀(ji)檢監察組(zu))應當(dang)對具有可查性的涉(she)嫌違紀(ji)或者職務違法、職務犯罪問題線索(suo),扎實開(kai)展(zhan)初步核實工(gong)作,收集客觀性證據,確(que)保真實性和準(zhun)確(que)性。
第三十三條 紀檢監察(cha)(cha)機關采取初步核(he)實方(fang)式(shi)處置問題(ti)線(xian)索,應當(dang)制(zhi)定(ding)工作(zuo)方(fang)案(an),成(cheng)立核(he)查(cha)組,履行(xing)審批程序(xu)。被核(he)查(cha)人(ren)為(wei)下一級黨(dang)委(黨(dang)組)主要(yao)負(fu)(fu)責人(ren)的,紀檢監察(cha)(cha)機關應當(dang)報同級黨(dang)委主要(yao)負(fu)(fu)責人(ren)批準。
第三十(shi)四條(tiao) 核查組(zu)(zu)經(jing)批準可(ke)以采取必(bi)要措施收集(ji)證(zheng)據,與相(xiang)關(guan)人(ren)員談話了(le)解情況(kuang)(kuang),要求相(xiang)關(guan)組(zu)(zu)織作(zuo)出說明,調取個人(ren)有(you)關(guan)事項報(bao)告,查閱復(fu)制文(wen)件(jian)、賬(zhang)目、檔案等資(zi)料,查核資(zi)產情況(kuang)(kuang)和有(you)關(guan)信(xin)息,進行鑒(jian)定勘驗。對被核查人(ren)及相(xiang)關(guan)人(ren)員主動上交的財物,核查組(zu)(zu)應當予以暫(zan)扣。
需要采取技(ji)術(shu)調查或者限制出境等措(cuo)施的(de),紀檢監察機(ji)關(guan)應當嚴格履行審批手續,交(jiao)有關(guan)機(ji)關(guan)執行。
第三十五(wu)條(tiao) 初步核實工(gong)作(zuo)結束后(hou),核查組(zu)應當撰寫(xie)初步核實情況(kuang)報告,列(lie)明(ming)被核查人(ren)基(ji)本情況(kuang)、反(fan)映的(de)主要問(wen)題(ti)、辦理依(yi)據以及初步核實結果、存在疑點(dian)、處理建(jian)議,由核查組(zu)全體人(ren)員簽名備(bei)查。
承辦部(bu)門應當綜(zong)合(he)分析初步核(he)實情況,按照擬(ni)立案審(shen)查調查、予以了結、談話提(ti)(ti)醒、暫(zan)存待(dai)查,或者移送有關黨組(zu)織(zhi)處理等方式提(ti)(ti)出處置建議。
初步核實情況報(bao)(bao)告應當報(bao)(bao)紀檢監察機關主(zhu)要負(fu)責(ze)人(ren)審批,必要時(shi)向同級黨委主(zhu)要負(fu)責(ze)人(ren)報(bao)(bao)告。
第七章 審查調(diao)查
第三十六條 黨委(黨組)應當按(an)照(zhao)管理權限(xian),加強對黨員、干部以及(ji)監察對象(xiang)涉嫌嚴重(zhong)違紀或者職務(wu)違法、職務(wu)犯罪問題審查(cha)調查(cha)處置工(gong)作,定期聽(ting)取重(zhong)大案件情況報告,加強反腐敗(bai)協調機構的機制建設(she),堅定不移、精準有(you)序懲治腐敗(bai)。
第三十七條(tiao) 紀檢監察(cha)機關經過初(chu)步核實(shi),對黨(dang)員、干部以及監察(cha)對象(xiang)涉嫌(xian)違紀或(huo)者職(zhi)務違法(fa)、職(zhi)務犯罪,需(xu)要追究紀律(lv)或(huo)者法(fa)律(lv)責任的(de),應當立(li)案(an)審查(cha)調查(cha)。
凡報請(qing)批(pi)準立(li)案的(de),應當已(yi)經掌(zhang)握部分違紀或者(zhe)職務違法、職務犯罪(zui)事實(shi)和證據,具備(bei)進行審查調查的(de)條件。
第三(san)十(shi)八(ba)條 對符合(he)立(li)案(an)條件(jian)的,承辦部(bu)門應當起草立(li)案(an)審(shen)查(cha)調查(cha)呈批報(bao)告,經(jing)紀檢監察機關(guan)主要負責人審(shen)批,報(bao)同級黨委主要負責人批準(zhun),予(yu)以立(li)案(an)審(shen)查(cha)調查(cha)。
立案審查(cha)調(diao)查(cha)決定(ding)應當向(xiang)被審查(cha)調(diao)查(cha)人宣布(bu),并向(xiang)被審查(cha)調(diao)查(cha)人所在黨(dang)委(黨(dang)組)主要(yao)負責人通(tong)報。
第(di)三十九條 對涉嫌嚴(yan)重違紀(ji)或者職務違法、職務犯(fan)罪人員立案(an)審查(cha)(cha)調查(cha)(cha),紀(ji)檢(jian)監察機關(guan)主要負責人應當主持召開由紀(ji)檢(jian)監察機關(guan)相關(guan)負責人參加的專題(ti)會(hui)議,研究批準審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)方案(an)。
紀檢監察機關相關負責人批(pi)準成立審查(cha)調查(cha)組,確(que)定審查(cha)調查(cha)談(tan)話方案(an)、外查(cha)方案(an),審批(pi)重要(yao)信息查(cha)詢、涉案(an)財(cai)物查(cha)扣(kou)等(deng)事(shi)項(xiang)。
監督(du)檢查(cha)、審查(cha)調(diao)查(cha)部門主要負(fu)責人組織研究提出審查(cha)調(diao)查(cha)談話方案、外查(cha)方案和處置意見建議,審批一般(ban)信息(xi)查(cha)詢,對(dui)調(diao)查(cha)取證審核把(ba)關。
審查調查組組長(chang)應當(dang)嚴格執行審查調查方案,不(bu)得擅自更改;以書(shu)面形式報(bao)告審查調查進展情況,遇(yu)有(you)重(zhong)要事項及時請示。
第四十條(tiao) 審查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)組可(ke)以(yi)依(yi)照(zhao)黨章黨規和監察法,經審批進行(xing)談話、訊問、詢(xun)問、留置(zhi)、查(cha)(cha)詢(xun)、凍結、搜(sou)查(cha)(cha)、調(diao)取、查(cha)(cha)封(feng)、扣押(ya)(暫(zan)扣、封(feng)存)、勘驗檢查(cha)(cha)、鑒定,提請有關機關采取技術調(diao)查(cha)(cha)、通緝、限制(zhi)出境等措施。
承辦部門(men)應當建(jian)立臺賬,記(ji)錄使(shi)用措施情況(kuang),向案(an)件監督管理(li)部門(men)定(ding)期備案(an)。
案件監(jian)督(du)管理部門應當核對檢查,定(ding)期匯總(zong)重要措(cuo)施使用(yong)情況并報(bao)告紀(ji)委(wei)監(jian)委(wei)領導和上(shang)一級(ji)紀(ji)檢監(jian)察機關,發現違(wei)規違(wei)紀(ji)違(wei)法使用(yong)措(cuo)施的,區(qu)分不同情況進行處理,防止(zhi)擅自擴(kuo)大范(fan)圍、延(yan)長時限。
第(di)四(si)十(shi)一條 需要(yao)對被審(shen)查調查人采取留置措施的,應當依據監察法進(jin)行(xing),在(zai)24小(xiao)時內通知其(qi)所(suo)在單(dan)(dan)位和家屬(shu),并及時向社會公開發布。因可能毀滅、偽造證據,干(gan)擾(rao)證人作(zuo)證或者串供等有(you)礙調查情形而不(bu)宜通知或者公開的,應當按程序報批并記錄在案。有(you)礙調查的情形消失后,應當立即通知被(bei)留置人員所(suo)在單(dan)(dan)位和家屬(shu)。
第四十二條(tiao) 審查(cha)調(diao)查(cha)工作應當(dang)依照(zhao)規(gui)定由(you)兩人以上進(jin)行,按(an)照(zhao)規(gui)定出(chu)示證件,出(chu)具書(shu)面(mian)通(tong)知。
第四(si)十(shi)三條 立案審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)方案批準(zhun)后,應當由紀檢監(jian)察(cha)機關相(xiang)關負責人(ren)或者部門負責人(ren)與被(bei)審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)人(ren)談話,宣(xuan)布立案決(jue)定,講明黨的政策和紀律(lv),要求被(bei)審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)人(ren)端(duan)正態度(du)、配合審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)。
審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)應(ying)當充分聽取被審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)人陳述,保(bao)障其(qi)飲食、休(xiu)息,提供(gong)醫療服務(wu),確保(bao)安全。嚴格(ge)禁止使(shi)用違反黨(dang)章黨(dang)規黨(dang)紀和國家(jia)法律(lv)的手段,嚴禁逼供(gong)、誘供(gong)、侮辱、打罵(ma)、虐待、體(ti)罰或者(zhe)變相體(ti)罰。
第四(si)十四(si)條 審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)期間,對被審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)人以同志相(xiang)稱(cheng),安(an)排學習黨章黨規(gui)黨紀以及相(xiang)關(guan)法律法規(gui),開(kai)展理(li)想信念宗旨(zhi)教育(yu),通過(guo)深入細致(zhi)的(de)思(si)想政治工作(zuo),促使其(qi)深刻反省、認識錯誤、交代問(wen)題,寫出懺(chan)悔(hui)反思(si)材(cai)料(liao)。
第(di)四十(shi)五條(tiao) 外查(cha)工作必須嚴格按(an)照外查(cha)方案執行,不(bu)得(de)隨意(yi)擴(kuo)大審(shen)查(cha)調查(cha)范圍(wei)、變更審(shen)查(cha)調查(cha)對象和事項(xiang),重要事項(xiang)應(ying)當及時請示報告(gao)。
外查(cha)工(gong)作期間,未經批準(zhun),監督(du)執(zhi)紀人(ren)(ren)員不得(de)單獨接觸任何涉案人(ren)(ren)員及其(qi)特定關(guan)系人(ren)(ren),不得(de)擅自采取審查(cha)調查(cha)措施,不得(de)從(cong)事與外查(cha)事項無關(guan)的(de)活動。
第四十六條 紀檢監察(cha)機關(guan)應當嚴格(ge)依規依紀依法收(shou)集、鑒別證(zheng)據,做到全面、客觀(guan),形成相互(hu)印證(zheng)、完整穩定(ding)的證(zheng)據鏈。
調查取(qu)(qu)證(zheng)應(ying)當收(shou)集(ji)原(yuan)物(wu)原(yuan)件(jian),逐件(jian)清點(dian)編號,現場登記,由在場人員簽(qian)字蓋章,原(yuan)物(wu)不(bu)便搬運、保存或者取(qu)(qu)得原(yuan)件(jian)確(que)有困難的,可以將原(yuan)物(wu)封存并(bing)拍照錄像(xiang)或者調取(qu)(qu)原(yuan)件(jian)副本、復(fu)印件(jian);談話應(ying)當現場制作談話筆錄并(bing)由被談話人閱看后簽(qian)字。已調取(qu)(qu)證(zheng)據必須(xu)及時交審查調查組統一保管。
嚴(yan)禁以威脅、引誘、欺騙以及其他違規違紀違法(fa)方(fang)式收(shou)集證(zheng)據;嚴(yan)禁隱(yin)匿、損毀、篡改、偽造證(zheng)據。
第四十七條 查封、扣押(ya)(暫扣、封存)、凍結、移交涉(she)案財物,應(ying)當嚴(yan)格履行審批手續(xu)。
執(zhi)行查(cha)封、扣押(暫扣、封存)措施,監督(du)執(zhi)紀人員應(ying)當(dang)會同原財物持有人或者保(bao)管人、見證人,當(dang)面逐一拍照、登(deng)記、編號,現場填寫登(deng)記表,由在場人員簽名。對價值不明物品應(ying)當(dang)及(ji)時(shi)鑒(jian)定,專(zhuan)門封存保(bao)管。
紀檢(jian)監察機關應當設立專用賬戶、專門場所,指(zhi)定(ding)專門人員保管涉案財物,嚴格履行交接(jie)、調取手續,定(ding)期對(dui)賬核實。嚴禁私自占有、處置涉案財物及其(qi)孳息。
第四十八條 對涉嫌(xian)嚴重(zhong)(zhong)違紀或者(zhe)職務(wu)違法、職務(wu)犯罪問題(ti)的審查(cha)調(diao)查(cha)談話、搜查(cha)、查(cha)封、扣(kou)押(暫扣(kou)、封存)涉案財物等(deng)重(zhong)(zhong)要取(qu)證(zheng)工作應當全過程進行錄音錄像,并(bing)妥善保管(guan),及時歸(gui)檔,案件監督管(guan)理部門定期核(he)查(cha)。
第四十(shi)九條 對涉嫌嚴(yan)重違紀(ji)或(huo)(huo)者職(zhi)(zhi)務(wu)(wu)違法、職(zhi)(zhi)務(wu)(wu)犯(fan)罪問(wen)(wen)題的(de)審(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha),監督執紀(ji)人(ren)員未經批準并(bing)辦理相關手(shou)續,不得將被審(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)人(ren)或(huo)(huo)者其他重要的(de)談(tan)話(hua)(hua)、詢問(wen)(wen)對象帶(dai)離規定的(de)談(tan)話(hua)(hua)場所,不得在未配置監控(kong)設(she)備(bei)的(de)場所進行(xing)審(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)談(tan)話(hua)(hua)或(huo)(huo)者其他重要的(de)談(tan)話(hua)(hua)、詢問(wen)(wen),不得在談(tan)話(hua)(hua)期間(jian)關閉錄音錄像設(she)備(bei)。
第五十(shi)條 監督檢查(cha)(cha)、審(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)部門主(zhu)要負(fu)責人、分管領導應(ying)當定(ding)期(qi)檢查(cha)(cha)審(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)期(qi)間的(de)錄(lu)音錄(lu)像、談(tan)話筆錄(lu)、涉案財物登(deng)記資料,發現(xian)問(wen)題及時糾正并報告。
紀(ji)檢監察機關相關負責人(ren)應當通過調取錄(lu)音錄(lu)像等(deng)方(fang)式,加強對(dui)審(shen)查(cha)調查(cha)全過程的(de)監督。
第(di)五十一(yi)條 查(cha)(cha)(cha)明(ming)(ming)涉(she)嫌(xian)違(wei)紀或者(zhe)職務(wu)違(wei)法、職務(wu)犯罪問題后,審查(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)組應(ying)當(dang)撰寫事實(shi)材料(liao),與(yu)被(bei)審查(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)人(ren)(ren)見面,聽取意見。被(bei)審查(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)人(ren)(ren)應(ying)當(dang)在事實(shi)材料(liao)上簽(qian)(qian)署(shu)意見,對(dui)簽(qian)(qian)署(shu)不(bu)同意見或者(zhe)拒不(bu)簽(qian)(qian)署(shu)意見的,審查(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)組應(ying)當(dang)作(zuo)出說明(ming)(ming)或者(zhe)注明(ming)(ming)情況。
審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)工作結束(shu),審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)組(zu)應當(dang)集體討論,形成審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)報告(gao),列明被審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)人基本情況、問(wen)題(ti)線索來源及(ji)審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)依據、審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)過程(cheng),主要(yao)違紀或者職(zhi)務(wu)違法、職(zhi)務(wu)犯罪事實(shi),被審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)人的態(tai)度和(he)認識,處(chu)理建議及(ji)黨(dang)紀法律依據,并由(you)審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)組(zu)組(zu)長(chang)以及(ji)有(you)關人員簽名。
對審查調(diao)查過程中(zhong)發現的重要問(wen)題和意見建議,應當形(xing)成專題報告。
第五十二條 審(shen)查調(diao)查報告以及(ji)懺悔反(fan)思材料,違紀(ji)或者職務違法(fa)、職務犯(fan)罪(zui)事(shi)實材料,涉案財物報告等,應當按程(cheng)序報紀(ji)檢(jian)監(jian)察機關主要負責人批準,連同全部(bu)證據和程(cheng)序材料,依照規定移送審(shen)理。
審查(cha)調查(cha)全(quan)過(guo)程形成(cheng)的(de)材料應當(dang)案結卷成(cheng)、事畢(bi)歸檔(dang)。
第八章 審理
第五十三(san)條 紀檢監(jian)察機關應當(dang)對涉嫌違紀或者違法(fa)、犯罪案件(jian)嚴格(ge)依(yi)規依(yi)紀依(yi)法(fa)審核把關,提出紀律處理或者處分的意見(jian),做到(dao)事(shi)實清楚、證據確(que)鑿、定性(xing)準確(que)、處理恰當(dang)、手(shou)續(xu)完備、程序合規。
紀律處(chu)理或(huo)者處(chu)分必須堅持民主集中制原(yuan)則(ze),集體討論(lun)決定(ding),不允許任何個人或(huo)者少數(shu)人決定(ding)和(he)批準。
第(di)五十四(si)條(tiao) 堅持(chi)審查調(diao)查與(yu)審理(li)(li)相分離的(de)原則(ze),審查調(diao)查人(ren)員不得參與(yu)審理(li)(li)。紀(ji)檢(jian)監(jian)察機關(guan)案(an)件(jian)審理(li)(li)部門對涉嫌違紀(ji)或者(zhe)職務違法、職務犯罪問題,依照規定(ding)應當給予(yu)紀(ji)律處理(li)(li)或者(zhe)處分的(de)案(an)件(jian)和復議(yi)復查案(an)件(jian)進行審核處理(li)(li)。
第五十五條(tiao) 審理(li)工作按照以下程序進行:
(一(yi))案件審(shen)理(li)(li)部門(men)收到審(shen)查(cha)調查(cha)報告后,經審(shen)核(he)符合移(yi)送條件的予以受理(li)(li),不符合移(yi)送條件的可以暫緩受理(li)(li)或者不予受理(li)(li)。
(二)對于(yu)重大、復(fu)雜、疑(yi)難案件,監督檢查、審查調查部(bu)門已查清主要(yao)違紀或者(zhe)職務違法、職務犯罪事(shi)實并提(ti)出傾向(xiang)性意見(jian)的(de);對涉嫌違紀或者(zhe)職務違法、職務犯罪行為性質認(ren)定(ding)分歧較大的(de),經批準案件審理部(bu)門可以提(ti)前(qian)介入(ru)。
(三(san))案(an)件審(shen)理(li)(li)(li)部門受理(li)(li)(li)案(an)件后,應當成(cheng)立(li)由(you)兩人(ren)以上組成(cheng)的(de)審(shen)理(li)(li)(li)組,全(quan)面(mian)審(shen)理(li)(li)(li)案(an)卷材(cai)料(liao),提(ti)出審(shen)理(li)(li)(li)意(yi)見(jian)。
(四)堅持集(ji)體(ti)審議(yi)(yi)原則,在民主討論(lun)基礎上形成(cheng)處理意見(jian)(jian);對爭議(yi)(yi)較大的(de)應當(dang)及(ji)時(shi)報告,形成(cheng)一致意見(jian)(jian)后再作出決定。案(an)件審理部門根據案(an)件審理情(qing)況,應當(dang)與被審查調查人談話,核對違紀(ji)或(huo)者職務違法(fa)、職務犯罪事實,聽(ting)取辯解意見(jian)(jian),了解有關(guan)情(qing)況。
(五)對主(zhu)要事實不清、證據(ju)不足的,經(jing)紀檢(jian)監察機關主(zhu)要負責人批(pi)(pi)準(zhun)(zhun),退回(hui)監督檢(jian)查(cha)(cha)、審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)調查(cha)(cha)部(bu)門重新審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)調查(cha)(cha);需要補充(chong)完善證據(ju)的,經(jing)紀檢(jian)監察機關相關負責人批(pi)(pi)準(zhun)(zhun),退回(hui)監督檢(jian)查(cha)(cha)、審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)調查(cha)(cha)部(bu)門補充(chong)審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)調查(cha)(cha)。
(六)審(shen)(shen)理工作(zuo)結束后應(ying)當(dang)形成審(shen)(shen)理報(bao)告(gao),內容包括被審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)人(ren)基本情況(kuang)、審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)簡(jian)況(kuang)、違(wei)紀(ji)違(wei)法(fa)或(huo)者(zhe)職務犯罪事實、涉案財物處(chu)置、監督(du)檢查(cha)(cha)(cha)或(huo)者(zhe)審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)部門意(yi)見(jian)、審(shen)(shen)理意(yi)見(jian)等。審(shen)(shen)理報(bao)告(gao)應(ying)當(dang)體(ti)現黨內審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)特(te)色,依(yi)據《中國共產黨紀(ji)律處(chu)分條例(li)》認定違(wei)紀(ji)事實性(xing)質(zhi),分析被審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)人(ren)違(wei)反黨章、背離黨的性(xing)質(zhi)宗旨的錯誤(wu)本質(zhi),反映其(qi)態度、認識以及思想轉(zhuan)變(bian)過(guo)程。涉嫌職務犯罪需要追究刑事責任的,還應(ying)當(dang)形成《起訴意(yi)見(jian)書》,作(zuo)為審(shen)(shen)理報(bao)告(gao)附(fu)件。
對給予同(tong)級(ji)黨委(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、候補委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan),同(tong)級(ji)紀委(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、監委(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)處分的,在同(tong)級(ji)黨委(wei)(wei)(wei)審(shen)議前,應當與(yu)上(shang)級(ji)紀委(wei)(wei)(wei)監委(wei)(wei)(wei)溝(gou)通(tong)并(bing)形成處理意見。
審理工作應當在受(shou)理之日起1個月內(nei)完(wan)成,重(zhong)大(da)復雜案件經批準可(ke)以適當(dang)延長。
第五十六條(tiao) 審(shen)(shen)理(li)報(bao)告報(bao)經(jing)紀檢監(jian)察機關(guan)主要負責人批準(zhun)后(hou),提請紀委(wei)(wei)常(chang)委(wei)(wei)會會議(yi)審(shen)(shen)議(yi)。需報(bao)同(tong)級黨(dang)(dang)委(wei)(wei)審(shen)(shen)批的,應當在報(bao)批前以(yi)紀檢監(jian)察機關(guan)辦(ban)公廳(室)名義征求同(tong)級黨(dang)(dang)委(wei)(wei)組(zu)織(zhi)部門和被審(shen)(shen)查(cha)調查(cha)人所在黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(黨(dang)(dang)組(zu))意見。
處(chu)分決(jue)定(ding)作出后,紀檢監察機關應當通知受處(chu)分黨員所在黨委(wei)(黨組),抄送(song)同級(ji)黨委(wei)組織部門,并依(yi)照規定(ding)在1個月內向其(qi)所在黨(dang)的基層組織(zhi)中(zhong)的全體黨(dang)員(yuan)以及本人宣布。處分決定執(zhi)行(xing)情況應當及時報告。
第(di)五十七條 被審查調查人(ren)涉(she)嫌職務犯(fan)罪(zui)的,應當由案件監督管理(li)部門協(xie)調辦(ban)理(li)移(yi)送(song)司法(fa)機(ji)關事(shi)宜。對(dui)于采取留置(zhi)措(cuo)施的案件,在人(ren)民檢察院對(dui)犯(fan)罪(zui)嫌疑(yi)人(ren)先(xian)行拘(ju)留后,留置(zhi)措(cuo)施自動解除(chu)。
案件(jian)移送司(si)法(fa)機關后,審查調查部門應(ying)當跟蹤了解(jie)處(chu)理(li)情況,發(fa)現問(wen)題及時報告(gao),不得(de)違(wei)規過問(wen)、干預處(chu)理(li)工作。
審理工(gong)作完(wan)成后(hou),對涉(she)及的其(qi)他問(wen)題(ti)線索,經批(pi)準(zhun)應(ying)當(dang)及時移送有關紀檢監(jian)察機關處置(zhi)。
第五十八(ba)條 對被(bei)審查調(diao)查人(ren)違(wei)規(gui)違(wei)紀(ji)違(wei)法所得財物,應當依規(gui)依紀(ji)依法予以收繳、責令退賠或者登(deng)記(ji)上交。
對涉嫌職務(wu)犯罪所得財物,應當(dang)隨(sui)案(an)移(yi)送司法機關。
對經認(ren)定不(bu)屬于違(wei)規違(wei)紀違(wei)法(fa)所得的(de),應當(dang)在案件審(shen)結后依規依紀依法(fa)予以返還,并(bing)辦理簽收手續(xu)。
第五十九條 對不(bu)服處分決定(ding)的申訴,由(you)(you)批準或者決定(ding)處分的黨(dang)委(黨(dang)組(zu))或者紀(ji)檢監察(cha)機(ji)關(guan)(guan)受理;需要復(fu)議復(fu)查的,由(you)(you)紀(ji)檢監察(cha)機(ji)關(guan)(guan)相關(guan)(guan)負責人批準后(hou)受理。
申訴辦理部(bu)門成立復查組,調閱原(yuan)案案卷,必(bi)要時(shi)可以(yi)進行取證,經集體(ti)研(yan)究后,提出(chu)辦理意見,報紀檢監察機關相關負(fu)責人批準或者(zhe)紀委(wei)常委(wei)會會議研(yan)究決定(ding)(ding),作出(chu)復議復查決定(ding)(ding)。決定(ding)(ding)應當告(gao)知申訴人,抄送相關單位(wei),并在(zai)一(yi)定(ding)(ding)范圍內宣布。
堅持(chi)復議復查與(yu)審(shen)(shen)(shen)查審(shen)(shen)(shen)理分(fen)離(li),原案審(shen)(shen)(shen)查、審(shen)(shen)(shen)理人員不得參與(yu)復議復查。
復議復查工作應當(dang)在3個月內辦(ban)結。
第(di)九章(zhang) 監督管(guan)理
第六(liu)十(shi)條 紀檢(jian)監察機關應(ying)當嚴(yan)(yan)格依照黨(dang)內法(fa)(fa)規和國家(jia)法(fa)(fa)律,在行使(shi)權力(li)上慎(shen)之又(you)慎(shen),在自我約束(shu)上嚴(yan)(yan)之又(you)嚴(yan)(yan),強化自我監督(du)(du),健全內控機制,自覺接受黨(dang)內監督(du)(du)、社會監督(du)(du)、群眾監督(du)(du),確保(bao)權力(li)受到(dao)嚴(yan)(yan)格約束(shu),堅決防止“燈(deng)下黑”。
紀(ji)檢監察(cha)機關應當(dang)加強對監督執紀(ji)工作(zuo)的領導,切(qie)實(shi)履行自身建設主體責任,嚴(yan)格教育、管理、監督,使紀(ji)檢監察(cha)干(gan)部成(cheng)為嚴(yan)守紀(ji)律、改(gai)進作(zuo)風、拒腐防變的表(biao)率。
第六(liu)十一(yi)條 紀(ji)檢監(jian)察(cha)機關應(ying)當嚴(yan)格干部準入制度(du),嚴(yan)把政治安(an)全關,紀(ji)檢監(jian)察(cha)干部必(bi)須(xu)忠誠堅定、擔當盡責、遵紀(ji)守法、清正廉潔,具備履(lv)行(xing)職(zhi)責的基(ji)本條件(jian)。
第(di)六十二條 紀檢監(jian)察機關應當加(jia)強(qiang)黨的(de)政(zheng)治建設、思想建設、組(zu)織(zhi)建設,突出政(zheng)治功能,強(qiang)化政(zheng)治引領。審查調查組(zu)有正式黨員3人以上的(de),應當設立臨(lin)時黨支部,加(jia)強對(dui)審查調查組成(cheng)員的(de)教育、管(guan)理(li)、監督,開(kai)展政策理(li)論學習(xi),做好思想(xiang)政治工作(zuo),及(ji)時發現問(wen)題、進行批評糾正,發揮戰斗堡壘作(zuo)用。
第六十三(san)條(tiao) 紀(ji)(ji)檢監(jian)察(cha)機(ji)關應當加強干部(bu)隊伍(wu)作(zuo)風建設(she),樹(shu)立依(yi)規依(yi)法、紀(ji)(ji)律嚴明、作(zuo)風深入、工(gong)作(zuo)扎實(shi)、謙虛謹慎(shen)、秉公(gong)執(zhi)紀(ji)(ji)的(de)(de)良好形象,力(li)戒形式主義(yi)、官(guan)僚主義(yi),力(li)戒特權思(si)想,力(li)戒口大氣粗、頤(yi)指氣使,不斷提(ti)高思(si)想政(zheng)治水平和把握政(zheng)策能力(li),建設(she)讓(rang)黨(dang)放心、人民信賴的(de)(de)紀(ji)(ji)檢監(jian)察(cha)干部(bu)隊伍(wu)。
第六十四(si)條 對紀檢(jian)(jian)監察干部打(da)聽案(an)情、過(guo)問案(an)件、說情干預的,受(shou)請托人應當向審(shen)(shen)查(cha)調查(cha)組組長和監督檢(jian)(jian)查(cha)、審(shen)(shen)查(cha)調查(cha)部門主要負責(ze)人報告并登記備(bei)案(an)。
發現審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)組成員未經批(pi)準(zhun)接觸被審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)人(ren)(ren)、涉案(an)人(ren)(ren)員及其(qi)特定(ding)關系人(ren)(ren),或者存(cun)在交往情形的,應當及時(shi)向審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)組組長和(he)監督檢查(cha)(cha)(cha)、審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)部(bu)門主要(yao)負責人(ren)(ren)直(zhi)至紀檢監察機關主要(yao)負責人(ren)(ren)報告并(bing)登記(ji)備案(an)。
第六(liu)十五條 嚴(yan)(yan)格執(zhi)行回(hui)避制(zhi)度。審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)審(shen)(shen)理人(ren)員(yuan)(yuan)是(shi)被(bei)審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)人(ren)或者檢舉人(ren)近親屬、本案證人(ren)、利害關(guan)(guan)系人(ren),或者存在其他可能(neng)影響公(gong)正審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)審(shen)(shen)理情形的,不得參與(yu)相關(guan)(guan)審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)審(shen)(shen)理工作(zuo),應當主(zhu)動申請(qing)回(hui)避,被(bei)審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)人(ren)、檢舉人(ren)以及(ji)其他有(you)關(guan)(guan)人(ren)員(yuan)(yuan)也有(you)權要(yao)求其回(hui)避。選用借調(diao)人(ren)員(yuan)(yuan)、看護人(ren)員(yuan)(yuan)、審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)場(chang)所(suo),應當嚴(yan)(yan)格執(zhi)行回(hui)避制(zhi)度。
第六十六條 審查(cha)調(diao)(diao)(diao)查(cha)組需要借(jie)(jie)調(diao)(diao)(diao)人員(yuan)(yuan)的,一般應當(dang)從審查(cha)調(diao)(diao)(diao)查(cha)人才庫選用,由紀檢監(jian)察機(ji)關組織部門辦理(li)手續,實(shi)行一案一借(jie)(jie),不得連續多次(ci)借(jie)(jie)調(diao)(diao)(diao)。加強(qiang)對借(jie)(jie)調(diao)(diao)(diao)人員(yuan)(yuan)的管理(li)監(jian)督,借(jie)(jie)調(diao)(diao)(diao)結束(shu)后由審查(cha)調(diao)(diao)(diao)查(cha)組寫(xie)出鑒定。借(jie)(jie)調(diao)(diao)(diao)單(dan)位和黨員(yuan)(yuan)干部不得干預借(jie)(jie)調(diao)(diao)(diao)人員(yuan)(yuan)崗位調(diao)(diao)(diao)整(zheng)、職務晉升等事項。
第六十七條 監督執紀人員(yuan)應當(dang)嚴(yan)格執行(xing)保密制(zhi)度,控制(zhi)審查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)工作事項知悉(xi)范圍和時(shi)間,不準(zhun)私(si)自留存、隱匿、查(cha)(cha)閱、摘抄、復制(zhi)、攜(xie)帶問(wen)題(ti)線(xian)索和涉案資料,嚴(yan)禁泄露審查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)工作情況。
審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)組成員工作期間,應當使用專用手機、電腦、電子設備和存儲介質,實行(xing)編號管理,審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)工作結束后收(shou)回(hui)檢查(cha)(cha)。
匯報案情、傳遞審查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)材料應當(dang)使用加密設施(shi),攜帶(dai)案卷材料應當(dang)專人專車、卷不離身。
第六(liu)十(shi)八(ba)條 紀(ji)檢監察機關相關涉密人員離(li)崗離(li)職后(hou),應當(dang)遵守脫密期管理規(gui)定,嚴格履行保密義務,不(bu)得泄露相關秘密。
監督執紀(ji)人員辭(ci)職、退休3年內,不得(de)從事與紀檢監(jian)察和司法工(gong)作(zuo)相關(guan)聯、可能發(fa)生利益沖突的(de)職業(ye)。
第(di)六十九條 紀檢監察(cha)機關開展談(tan)話(hua)應當做(zuo)(zuo)(zuo)到全(quan)程(cheng)可控。談(tan)話(hua)前做(zuo)(zuo)(zuo)好風險評估、醫療保障、安(an)全(quan)防范工(gong)(gong)作(zuo)以(yi)(yi)及(ji)(ji)應對突發(fa)事件的(de)預案;談(tan)話(hua)中及(ji)(ji)時(shi)研判談(tan)話(hua)內容以(yi)(yi)及(ji)(ji)案情變化,發(fa)現嚴重職務違法、職務犯(fan)罪(zui),依(yi)照監察(cha)法需(xu)要(yao)采取留置(zhi)(zhi)措(cuo)施的(de),應當及(ji)(ji)時(shi)采取留置(zhi)(zhi)措(cuo)施;談(tan)話(hua)結束前做(zuo)(zuo)(zuo)好被談(tan)話(hua)人(ren)思想(xiang)工(gong)(gong)作(zuo),談(tan)話(hua)后(hou)按程(cheng)序與相關單位或者人(ren)員交接(jie),并做(zuo)(zuo)(zuo)好跟蹤(zong)回訪等工(gong)(gong)作(zuo)。
第七十條 建立健全(quan)安(an)全(quan)責任(ren)制(zhi),監督檢查(cha)、審(shen)查(cha)調查(cha)部門主(zhu)要負責人(ren)和審(shen)查(cha)調查(cha)組組長是審(shen)查(cha)調查(cha)安(an)全(quan)第一責任(ren)人(ren),審(shen)查(cha)調查(cha)組應當指定(ding)專人(ren)擔任(ren)安(an)全(quan)員。被審(shen)查(cha)調查(cha)人(ren)發生安(an)全(quan)事故(gu)的,應當在(zai)24小時內逐(zhu)級上報(bao)至(zhi)中央(yang)紀委,及時做好(hao)輿論引導(dao)。
發生嚴(yan)重(zhong)安(an)全事故的,或(huo)者存在(zai)嚴(yan)重(zhong)違規違紀違法(fa)行為的,省級紀檢監察機關主(zhu)要負(fu)責(ze)人應當(dang)向中(zhong)央紀委作出(chu)檢討,并予以通報(bao)、嚴(yan)肅問(wen)責(ze)追責(ze)。
案(an)件監(jian)督(du)管理(li)部門應當組(zu)織開(kai)展經常性檢查和不(bu)定期抽查,發現問題及時報告并督(du)促整(zheng)改。
第(di)七(qi)十一條(tiao) 對紀(ji)檢監察干部越權接觸相(xiang)關地(di)區、部門(men)、單位黨委(黨組)負(fu)責人(ren),私(si)存線索、跑風漏氣、違(wei)反安全(quan)保密規定,接受請托、干預審查調(diao)查、以案謀私(si)、辦人(ren)情案,侮辱(ru)、打(da)罵、虐(nve)待、體(ti)罰或者(zhe)變(bian)相(xiang)體(ti)罰被審查調(diao)查人(ren),以違(wei)規違(wei)紀(ji)違(wei)法方式(shi)收集證據(ju),截留挪用(yong)、侵占(zhan)私(si)分涉案財物,接受宴(yan)請和(he)財物等(deng)行為,依規依紀(ji)嚴(yan)肅處理;涉嫌(xian)職(zhi)務(wu)(wu)違(wei)法、職(zhi)務(wu)(wu)犯(fan)罪的,依法追究(jiu)法律責任(ren)。
第七十二條 紀(ji)檢(jian)監察機關在維(wei)護監督執紀(ji)工作(zuo)紀(ji)律方(fang)面失職失責的,予(yu)以嚴肅問(wen)責。
第七十三條 對(dui)案(an)件處置出(chu)現重大(da)失誤,紀(ji)檢監察干部涉(she)嫌嚴重違(wei)(wei)紀(ji)或者職務違(wei)(wei)法(fa)、職務犯罪的,開(kai)展“一案雙查(cha)”,既追究(jiu)直(zhi)接責(ze)任,還(huan)應當(dang)嚴(yan)肅追究(jiu)有關(guan)領(ling)導人(ren)員責(ze)任。
建立辦案質(zhi)量責任制,對濫用(yong)職(zhi)權(quan)、失(shi)職(zhi)失(shi)責造成(cheng)嚴重(zhong)后果的,實行終身問(wen)責。
第十章 附則
第七十四(si)條 各省(自(zi)治(zhi)區、直轄(xia)市)黨委、中央和國家機關工委可(ke)以根(gen)據本規則,結合工作實際,制定實施細則。
中央(yang)軍(jun)事委員會可以根(gen)據(ju)本規則,制定相關規定。
第七(qi)十五條 紀(ji)委監委派駐紀(ji)檢監察(cha)組、紀(ji)檢監察(cha)工(gong)委除執行(xing)本規則外,還應當(dang)執行(xing)黨中央以及(ji)中央紀(ji)委相關規定。
國有企(qi)事業單位紀檢(jian)監察機構結合實際執行本(ben)規則。
第七十六條 本規則由(you)中央(yang)紀律檢查委員會負(fu)責解釋。
第(di)七十七條 本規則自2019年(nian)1月1日起施行。2017年1月15日中央紀委印發(fa)的《中國共(gong)產黨(dang)紀律檢查機關(guan)(guan)監(jian)督執(zhi)紀工作規(gui)則(ze)(試行)》同時廢止。此(ci)前發(fa)布(bu)的其他有關(guan)(guan)紀檢監(jian)察機關(guan)(guan)監(jian)督執(zhi)紀工作的規(gui)定,凡與本規(gui)則(ze)不一(yi)致的,按照本規(gui)則(ze)執(zhi)行。
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